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17.(1)低度非粮化范围缩小，比例降低：高度非粮化范围增大，比例增大。(2)蔬菜、瓜果市场需求量大；农户种植蔬菜、瓜果经济效益更高；农业生产技术经济条件好。(3)加大粮食种植补贴力度，提高粮食种植的积极性；推进耕地适度规模经营，增加粮食种植收益；鼓励土地流转，扩大粮食种植面积：改善粮食生产条件，提升农业科技水平，增强粮食综合生产能力；严格耕地用途管制，确保粮食播种面积稳定。